Вообще-то столица переезжала из Москвы в Питер и обратно аж трижды. Сначала Петр I в 1712 году перенес столицу в только что родившийся Петербург.
Потом в 1727 году Петр II перенес ее в Москву. Но уже спустя шесть лет следующая императрица Анна Иоанновна вернула двор в Петербург, где он и пребывал до начала революции в 1917-м.
Однако в 1917 году у столицы начались серьезные проблемы. Как только большевики пришли к власти, все госучреждения были парализованы дружным бойкотом служащих.
В январе 1918-го бойкот удалось снять, но это не сильно улучшало ситуацию. Еще Временное правительство одобрило независимость Финляндии.