управление государством в тот период истории России. Привычных министерств не существовало. Их роль выполняли «приказы», именуемые также «избами», «палатами», «четьями» или «четвертями».Разнообразие названий, по-видимому, отразилось и на их деятельности.
В отличие от нынешних министерств, выполняющих вполне определенные функции, «приказы» дублировали друг друга, одни приказы закрывались с передачей их функций другим, тут же открывались новые, которые, ища для себя поле деятельности, залезали в чужие сферы влияния.Приказы одновременно выполняли множество функций, совмещая административную и судебную деятельность.